AFAIK формулировка про СЭС относится к тем случаям, когда наемные строители живут по десять человек в одной комнате или вообще на строящемся об`екте ...

И про регистрацию - сомневаюсь я чтобы военкоматы, у которых не хватает сил чтобы за призывниками своими бегать, еще и иногородними регистрантами заморачивались, которые, в основном, старше и опытнее. По крайней мере насколько я знаю в САО такого не было.