> Но при этом конечно логично, что требования к экзаменам фиксируются в начале обучения и правила не меняются по ходу игры, и ученик уже в начале обучения в средней школе знает что ему в конце обучения сдавать и может исходя из этого как-то планировать свое обучение.

это и есть негласный договор.